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    笔类产品是使用面广、用途广、需求量大、消耗型的书写办公用具，在今后的相当长时间内仍将是世界各国的主要书写办公用具。

    上海是我国制笔业的发源地，上海的制笔行业在国内曾长期处于领先的地位，对全国制笔业的发展作出过历史性的贡献。

    一、上海的制笔工业概况

    (一)发展回顾

    上海是我国制笔行业的发源地。1926年在上海开办了第一个自来水笔厂，即国益自来水笔厂(后改名为“博士制笔厂)；1935年前后在上海建立了第一家铅笔厂，即中国标准国货铅笔厂；1949年由丰华精品制造厂试制成第一支国产圆珠笔；上世纪五、六十年代，上海又推出了活动铅笔和记号笔。

    上海曾经是全国制笔业的中心和基地。解放前，在上海已经存在了一批制笔散小企业和作坊式企业。解放后，经过调整改组和专业分工，止改革开放前，上海的制笔行业形成了完整的自我配套体系，制笔用原材料、零部件、表面处理及加工装备等基本上立足于上海供应解决。

    改革开放，给上海制笔工业的更快发展再创条件。经过了30余年的努力，上海的制笔行业取得了快速的发展。上世纪八十年代中期，在自力更生的前提下，通过学习国外的先进经验，从欧洲和日本等国家和地区引进了一定数量的加工装配设备、表面装饰处理设备和测试设备等。并开展了对引进设备的消化吸收和国产化工作，使引进设备的配件、易损件、刀具、原材料等逐渐立足国内供应，基本上实现了国产化，使上海制笔工业的技术水平迈上了新的台阶。

    上世纪90年代初，上海制笔行业中的第一铅笔、英雄、永生、丰华等四个企业率先改制成为上市股份制公司。

    近年来，全国制笔行业中制笔乡镇企业和民营企业迅速崛起，对上海国有制笔行业带来了一定的冲击，上海制笔行业的地位有所下降。随着上海制笔行业深化改革，一批外省市的民营企业人驻上海，为上海制笔行业注入了活力，在全国制笔行业的地位再次显示。

  ㈡基本情况

  上海制笔行业有各类制笔企业200余家，职工人数2万余人，各类专业技术人员占6％；上海制笔行业中颇具规模的企业有：晨光、乐美、金万年、第一铅笔、马可、英雄集团、百能、白金、金皇冠、丽琴等，其中国有控股、股份制企业2户，外资独资及中外合资企业2户，其余皆为私营企业。上海制笔行业的笔类产品品种齐全。中国制笔行业的12个中国名牌中，上海占有6个，即上海英雄自来水笔(英雄集团)、真彩牌圆珠笔(乐美)、真彩牌记号笔(乐美)、晨光牌圆珠笔(晨光)、金万年牌圆珠笔(金万年)。另外上海马可牌铅笔，白金牌圆珠笔，百能牌圆珠笔，金皇冠牌自来水笔也是被广大消费者认可的优质名牌产品。

    2006年上海制笔行业笔类产品的销售额约为40多亿元，占全国销售额的四分之一之多。出口创汇2．65亿美元，占全国出口额的26％。

  二、对标分析

  (—)国际上同行情况

  目前，国际上笔类产品市场以每年5～10％速度不断增长，制笔行业仍是一个很有发展前景的行业。目前全球书写工具市场零售额约为250亿美元，其中美国为55亿美元，欧盟为60亿美元，中国为25亿美元，  日本为20亿美元。世界上以美国、欧盟、日本的制笔业最为先进发达。近年来，全球主要的书写工具制造企业正向亚洲转移，全球著名书写工具制造商在欧美本土的制造急剧下降，能保持或仍少量增长的厂商数量较少。以中国为代表的亚洲制笔企业在迅速崛起，中国已成为书写工具出口欧洲和美国数量最多的国家，书写工具行业的竞争日趋国际化，全球书写工具市场出现分层现象。以欧洲和美国企业为代表的中高端产品，以日本和韩国为代表的中端产品，以及以中国和印度为代表的中低端产品之间形成明显的阶梯特征。

    1．国际同行发展的特点和趋势

    (1)企业小型化，社会配套化，全方位的企业管理和技术保证

    在美、欧、日本，制笔企业是小型化的，制笔企业的人数一般在几十人至上百人，除制笔跨国公司(如美国的派克、高士等)外，极少数的600～700人的企业可谓是特大企业了。在制笔企业中，技术人员一般占10％，管理人员占15％。在制笔企业中，主要靠社会化的协作配套。制笔用原材料，如：不锈钢、塑料、各种配套墨水、颜料等的质量均已过关，从而确保了笔类产品的质量，国外制笔工业自动化生产、装配能力较强，生产管理高效，从而大大提高了生产效率。

    (2)自主创新强，产品品种变化快，产品的档次高，名牌多

    国外的制笔企业自主创新能力强，通过自主创新使产品品种不断变化发展。在国外，传统自来水笔的主要书写功能早已被圆珠笔类产品所替代。而圆珠笔类产品又不断地变化发展，由油性的圆珠笔产品引申发展，相继又推出水性圆珠笔、中性圆珠笔、可擦圆珠笔和中油笔，且新结构、新品种不断地出现，形成了产品品种多，规格齐全的圆珠笔系列产品，从而成了当今世界各国的主要书写工具。为了适应各种用途的需要，又相继推出了荧光笔、白板笔、记号笔等的记号笔产品大类，出现了塑料铅笔、纸卷铅笔、纸杆铅笔等新产品，从而大大节约了木材。随着笔类产品的发展和市场需求的变化，各种笔类产品的产量也产生了明显的变化，国外自来水笔的产量早已迅速下降，  目前的总产量不足3000万支，但产品的档次、水平和价位不断攀升；圆珠笔类产品是主要的书写工具，国外产量约达80亿支；目前国外木杆铅笔产量约为60亿支；活动铅笔产量逐年上升，产量约为10亿支，近年来国外记号笔类产品的产量迅速增长，约达60亿支。

    以美、欧、日为代表的制笔企业，笔类产品的档次水平高，目前由于我国中低档产品的大量出口，迫使他们仅生产中高档产品，因此，美、  日、欧等国，笔类产品的直接销售值大大高于我国的销售额。

    国外的笔类产品注重品牌，国外品牌笔类产品有：铅笔为美国的维纳斯、德国的施德楼；自来水笔为德国的万宝龙、法国的犀飞利、美国的派克；圆珠笔为美国的高仕、派克；  日本的三菱、斑马等。

    2．国际市场及趋势

    目前，全球的书写工具市场，美国占20．4％，欧盟占21．2％，  日本占6．8％，中国占7．2％，其他国家合计占44．4％。

    目前世界各国书写工具的变化大致已经形成以圆珠笔类产品为主，以记号笔类产品和铅笔为辅的产品结构格局。例如美国市场，圆珠笔占50％以上，记号笔和铅笔等分别占25％；在欧盟市场，圆珠笔类产品占59％，记号笔类产品占20％，铅笔及其他占21％。

    书写工具的市场特点和趋势为：

    (1)以美国、日本和欧盟为代表的书写工具市场成熟，市场和产品结构稳定，增长缓慢，而新兴的东南亚，中南美，非洲等市场的增长较快，总体上呈现出较快的的发展趋势。

    (2)产品创新和设计创新是推动成熟的书写工具需求增长的主因，而需求是推动新兴市场最主要的增长来源。

    (3)中国已成为全球最主要零售商及经销商的OEM基地。

    总之，国外制笔业起步较早，笔类产品是相对的劳动密集型小商品。而在美国、日本和欧盟，劳动力成本较高，随着以中国为代表的制笔业迅速发展和中国产品大量进入美国和欧洲，对美国、欧洲和日本等制笔大国的中低档产品形成了替代和威胁。近几年，全球主要的书写工具制造企业在向亚洲转移(主要是中国和印度)，全球著名书写工具制造商在欧美本土的制造急剧下降了40％以上，圆珠笔类产品下降30％以上。

    3．国际同行业技术趋势

    美、欧、日等西方国家制笔企业，为保持在制笔领域的技术优势，一般采用：

    (1)笔类产品的加工机械化、自动化程度高，不仅提高了劳动生产率，而且确保产品质量的稳定。

    (2)采用先进的产品质量保证体系、先进的工艺和先进的测试设备。

    (3)掌握了制笔核心技术。提高创新理念，加快新品的开发。如掌握了水性圆珠笔、中性笔的笔头及其配套墨水的技术关键，推进了中性笔、水性笔的开发，确保了中性笔、水性笔的质量

    (二)国内同行业情况

    1．国内同行业基本情况

    (1)国内同行业中企业众多，参差不一

    全国有大小制笔企业约达2700多家，在全国各地已形成了一批制笔产业群(基地)，浙江温州“中国制笔之都”，宁波“贝发中国制笔城”及“中国文具之都”，桐庐“中国制笔之乡”，丽水“中国制笔生产基地”，义乌“中国制笔工贸基地”，江西文港“中国华夏笔都”等七个制笔产业集群。形成了一批制笔骨干企业，如在全国颇具规模的制笔企业有贝发集团(为全国最大制笔企业)、宁波成路集团、温州爱好笔业、温州天骄、天丰、山东青岛昌隆等。还有一批有一定规模的中小企业约占50％，此外均为规模小、条件差的家庭式企业。行业的各类专业技术人员大多集中在规模企业。铅笔、自来水笔的主要生产企业集中在上海，外地的铅笔生产骨干企业有济南亨通、青岛普乐斯和哈尔滨铅笔公司等，外地主要的自来水笔生产企业有丽水金笔厂(与上
海英雄联营，打英雄品牌)和丽水传人笔业，外地主要圆珠笔生产企业有贝发、昌隆、爱好、成路、天骄、天丰等。

    (2)自主创新强、产品变化快、产品质量和档次高的企业不多

    在全国众多的制笔企业中，  自主创新强，产品品种变化快，产品质量相对高的企业不多，所占比例很小，众多的小型及作坊式的企业，处于仿制或粗制滥造阶段，产品质量低下。

    我国制笔行业有12个国家名牌产品，这些国家名牌产品大约占了全国笔类产品的三分之一，总体质量稳定，但与国外相比，产品档次不高。

    2．国内同行业发展趋势

    虽然国内同行业单位众多，但基本上为三种类型：骨干企业具规模，有实力，是有一定水平的企业，如贝发、晨光、乐美等；一批有特色有一定水平的中小型企业，如白金、百能等；另外是占全国总产量30％的低水平小企业。一方面，这三种类型企业并存的局面将继续保持下去，另一方面将会在市场竞争中优胜劣汰，部分企业将退出市场。

    3．国内市场趋势

    我国的笔类产品基本上已经满足国内市场的需求，部分产品生产能力已过剩，少量高中档的或名优产品仍需进口。随着我国笔类产品档次水平的提高，国内产品将进一步满足国内市场需求，进口量将进一步下降。我国笔类产品的消费水平与国外相比总体较低。我国笔类市场的潜能较大，尤其是农村市场潜能巨大。预计，在近五年内，我国笔类产品的需求量将以年10％以上的速度增长。

    在笔类产品中，圆珠笔类产品已成为我国的主要书写工具；记号笔类产品品种繁多，用途广泛；活动铅笔产品节约木材，使用方便，使用量将继续增长；铅笔产品的需求相对平稳，但受木材紧缺和其他产品的影响，需求量将会逐渐地减少；自来水笔已不再是我国的主要书写工具，需求量将继续下降，但高档的自来水笔(礼品笔)仍有一定的市场。

    4．国内同行业技术趋势

    目前外地一些相当规模企业已引进了国外先进设备，机械化、自动化程度较高，产品质量逐步提高，新品的开发能力，模具制造技术等在逐年上升。但我国制笔行业包括上海，至今还未掌握某些制笔的核心技术，如水性笔、中性笔的笔头及配套墨水，各种与记号笔配套的如白板笔、荧光笔墨水；塑料的湿润处理技术等等，从而制约了笔类产品质量的进一步提高和新品的开发。

  ㈢机遇和风险

  1．机遇

     在美、日、欧发达工业国，制笔业是传统产业，但由于受成本等因素的影响，纷纷将书写工具的制造向中国和印度转移，而具规模、具实力、具水平的上海制笔业正适应这种转移，上海成为外商理想的选择地之一。

    上海的制笔业已具备了相当的基础和实力，上海的笔类产品具有品牌、技术等优势，在国外占有一定的市场份额。全国制笔行业的信息中心、标准化中心、检测中心设在上海。

    在上海制笔业原有实力的基础上，一些国际上著名的制笔企业人驻上海，一些具规模、有实力、有水平的外地制笔企业移至上海，进一步增强了上海的制笔业的实力。

    2风险

    印度的制笔业正在迅速地崛起，并通过欧美公司代理，积极进入欧美的主流办公用品零售和办公市场。印度的劳动力成本相对低廉，比我国更具优势，主要的加工装备也是从国外进口，进口设备的水平与我相当，且技术水平在提升，产品也在趋于齐全。印度制笔业的崛起并迅速发展及欧美经销商对印度制笔业的越来越关注，对上海制笔业的出口正在形成潜在的威胁。

    上海的制笔业除了自主创新，加工设备、企业全面管理与国外同行尚存在差距外，上海制笔业发展的瓶颈是，墨水和新型笔头的研制生产严重滞后于笔类新品种的研制生产。专业人才的不足也影响了新品种的开发和新工艺的研究。

    上海劳动力成本相对较高，而浙江等省市的制笔企业实施了产品低价位竞销，对上海在国内外市场销售构成了威胁。

    三、上海制笔行业发展战略

    (—)总体思路和基本原则

    上海制笔行业要以市场为导向，以国内市场为先导，面向国际市场，突出重点原则，加大科技投入，加强科技创新，着力自主创新，要围绕巩固和发展老名牌、新名牌，提升自主创新能力作为调整产品结构，转变增长方式的支撑点，不断提高上海制笔行业整体素质，以确保上海制笔工业快速健康发展，走可持续发展的道路。

    ㈡产品发展方向

    按国外市场的需求和变化及发展趋势，上海制笔行业应通过产品品种结构的调整，逐渐降低自来水笔的产量，重点研发生产高档次的自来水笔，逐步争创世界品牌的自来水笔。稳定铅笔的产量，大力发展纸杆铅笔，利用废纸制造铅笔，既可节约木材，又利于环保。适当发展活动铅笔。把发展重点转移到圆珠笔类产品和记号笔类产品上，圆珠笔要大力发展中性笔、水性笔配套的笔头以及与之相配套的墨水产品。要大力发展白板笔、荧光笔等新颖记号笔类产品，并花大力气研发生产白板笔、荧光笔配套的专用墨水。专用墨水要开发中性笔、水性笔等专用墨水和白板笔、荧光笔等专用墨水，以适应圆珠笔和记号笔的发展。

    ㈢行业发展的主要目标

    1．发展速度

    根据近几年上海国有制笔行业的发展速度及行业的潜力，至2010年上海制笔行业年销售值达60亿元，产品直接销售值年均增长15％左右。出口创汇与生产发展同步。

    2．科技发展目标

    “十一五”期间上海制笔行业要注重科技创新，加大科技投入力度，科技投入费用确保达到年销售额的3～5％，大中型企业必须建立技术中心或相应的研究机构(包括测试机构)，新产品的产值达30％以上，科技进步对产值的贡献率达到30％～40％。

    3．品牌战略目标

    “十一五”期间上海制笔行业要继续实施名牌战略，提高上海制笔品牌意识，逐步提高制笔品牌在世界上的知名度。要在现有的6个中国名牌的基础上再争创2—3个制笔中国名牌和1～2个制笔世界名牌，通过推进和实施品牌战略来推动经济增长方式的根本转变。

    4．人才战略目标

    上海制笔行业要提高全行业的人员素质，特别是中小企业的人员素质，使行业务类专业技术人员占职工总人数的比例提高lo％～15％。人才结构得到合理配置，要引进各类人才，提高行业管理和创新能力，同时要努力做好行业的职工国家职业技能培训工作。

    5．标准化发展目标

    上海制笔行业要利用全国制笔标准化中心设在上海的优势，加快采用国际标准和国外先进标准的步伐，加速与国际接轨，不断完善行业标准体系，以满足行业发展需求，推动行业产品结构的调整，加快产业升级，促进企业进步，确保产品环保安全，提高行业国际竞争力。

    6．经济效益目标

    至2010年上海制笔行业企业税利总额增长50％，资金利税率达20％，全员劳动生产率达30万元，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％。

    四、发展对策、措施和政策建议

 ;   为确保上述规划目标的顺利实施，特提出如下发展对策、措施和政策建议：

    (一)贯彻“科学技术是第一生产力”的指导思想，加强科技创新，发展高科技，实现产业化

    1. 创新是企业进步的灵魂，企业是科技创新的主体。上海制笔行业没有一个国家级或省级的技术中心，为此上海制笔大型企业要建立技术中心或相关的开发研究机构和测试机构，建立和健全科技创新体系，建立创新基金，加大科技创新的投入，把推动技术进步作为建立现代企业制度的主要内容。

    2．上海曾是制笔行业技术力量最强的地区，自上世纪90年代后期，由于上海对技术人员激励机制的力度不够，上海制笔行业技术人员待遇较低，大批上海制笔技术人员流向外地制笔企业。为此必须加大对上海制笔行业技术人员实行激励机制的力度，进——步提高科技人员的积极性，从而促进产品开发和科技成果转化。

    3．推进“产、学、研”联合，上海制笔大企业要积极与高等院校、科研院所建立各种形式的合作关系，增加开发功能，加强新技术的开发、推广和应用，以加速制笔工业的技术进步。上海英雄集团目前正与上海华东理工大学合作，开展研发中性墨水项目，但项目进展缓慢，尚未取得突破性进展。必须加大人力、物力、财力的投入，促使尽早研发成功投入生产，并向全国制笔行业配套供应，这个项目难度很大，但必须全力攻破，这也是全国制笔业必须攻破的难题。

    4．组建上海制笔行业专家委员会，隶属上海制笔协会管理。上海制笔行业有一批制笔老专家，虽大多已退休，但尚能发挥余热。近年来骨干企业又引进一批年青技术人才，我们必须充分发挥行业专家作用，组织行业专家对行业重大问题进行技术咨询和技术攻关。

    5』n强制笔行业装备建设，积极研制开发制笔专用设备。上海曾有上海制笔机械厂、上海文教机械厂等一批专业制造制笔设备企业，为彻底改变目前上海、乃至全国大量手工作坊式生产的落后面貌，上海宜积极组建专业制笔设备制造企业。

    (二)以扩大出口为导向，全方位引进技术、装备、资金等，进一步扩大对外开放，逐步实现上海制笔产业国际化

    1．上海制笔行业要积极引进外资，引进人才，鼓励外商投资制笔企业。积极鼓励企业引进技术、设备和科学管理，全面提高上海制笔企业整体素质。

    2．上海制笔行业要积极鼓励制笔骨干企业与外商合资，到境外办厂，办跨国公司。

    (三)引进人才、重视人才的使用和培养

    壮大人才队伍，是提升行业竞争力的决定性因素。上海制笔行业专业技术人才虽高于全国，但与其它行业相比还是相当薄弱的，必须通过多种渠道从业外、国外引进各类专业技术人才。要在行业内进一步造成尊重知识、尊重人才，人尽其才的和谐环境和气氛。

    1．通过联合办学，委托培养，出国进修等多种形式培养各类人才。

    2。开展与加强国家职业技能培训，重视岗位成材，全面提高操作工人的技能素质。

   ; 3．不断举办各类技能培训班、行业标准宣贯班，从而提高企业特别是中小企业员工的技能素质。

    五、加强行业信息中心、标准化中心和质量监督检测中心的建设

    全国制笔信息中心、标准化中心和质量监督检测中心设在上海，这有利于振兴发展上海的制笔工业，为此必须加强全国制笔“三中心”的建设。

 ;   1. 加强行业的信息中心建设，建立健全全行业的数据库，积极参加国际展览，及时了解国外制笔动态，要进行市场调研，了解行业发展动态，开展信息、技术交流，充分发挥信息咨询工作的作用。

   ; 2. 加强行业的标准化建设，由协会牵头，会同全国制笔标准化中心，行业骨干企业组建全国制笔标准化技术委员会，并筹集全国制笔标准化基金。制笔标准化基金用于行业的标准制修订工作以及全国制笔标准化的软硬件设施的改善。

    3. 加强行业的质量监督检测中心的建设。进一步完善检测中心人员、场地、设施的建设，改善我国制笔检测手段滞后于产品开发的局面。

    4．加大产品监督检测力度，确保产品质量的稳定和提高。上世纪80一90年代上海笔类产品质量上乘稳定，一个重要因素是加强对笔类产品的质量检测。当时上海制笔公司对下属企业每月进行质量抽样检测。为确保上海笔类产品的质量稳定，建议每月或每季度对上海笔类产品进行一次质量检测。

    六、组建中国制笔中心

    为创建世界制笔强国，中国制笔协会于2005年下半年提出利用上海地理优势，上海制笔业的优势，在上海奉贤筹建中国制笔中心。中国制笔中心将以上海综合工业基地为依托，以优化提升产业为核心，以制笔文具为主题，筹建集研发中心、标准中心、检测中心、信息中心、展示中心、会议中心、培训中心等功能为主导的复合型现代化综合性制笔中心。

    中国制笔中心近期目标：以“长三角”制笔企业相对集中为依托，将其作为中国制笔行业建设的研发、生产、展示、商务管理的基地和行业的论坛、交流、会议、博览的场所，进而成为长三角乃至全国性的国内最大的制笔中心。

    中国制笔中心中期目标：以世博会为契机，将其作为全球制笔文具行业名企业进驻上海的一个客栈，从而形成文化博览、商务交流、会议论坛、休闲娱乐四位一体的格局。

    中国制笔中心远期目标：使之成为源于国际、达到全球、服务世界的全球制笔文具名企业及其CEO或精英的聚集地和高级会所区，同时满足企业和行业协会的商务、会议、论坛、贸易、会展、培训、标准、检测、研发等活动，努力把制笔文具行业的名企业概念、名人概念、名产品概念融合在一起，打造一个以名人、名企、名品文化为主题的行业总部，世界的笔谷。

    中国制笔中心对振兴上海制笔行业关系重大，中国制笔中心在上海落户必将大大促进上海制笔工业的发展，使上海再次成为全国制笔行业的中心和基地。这对于争创世界制笔强国，促进上海制笔工业的发展将起到极大的推进作用。

    七、为进一步振兴发展上海制笔行业，建议成立上海制笔协会

    上海制笔协会隶属中国制笔协会和上海轻工协会，以进一步加强对上海制笔行业的指导、协调、管理和服务。目前的上海制笔业比较发达，但没有一个像上世纪80～90年代的上海制笔公司的机构来统一管理协调上海的制笔工业。目前上海制笔企业有国有、独资、合资、民营多种体制，隶属上海有关大集团和有关区。管理分散、互不通气，很难开展协作交流、技术攻关、市场营销等活动。为此，建议上海英雄集团或某个大企业牵头，组建上海制笔协会，以指导、协调、规范上海制笔行业的发展，引导企业向自主创新、注重产品质量、节能节材、环保方向发展。

2009年01月06日